Разработка проекта НДВ (нормативы допустимых выбросов)

Цель разработки НДВ

Учитывая требования Федерального закона №7 «Об охране окружающей среды», вступившего в силу 10.01.2002, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, вследствие которой образуются загрязняющие выбросы, относящиеся к I и II классу опасности, необходимо разрабатывать НДВ. Источники выбросов вредных веществ делятся на два типа:

• стационарные – в эту категорию входят такие источники, которые имеют специальные устройства отвода выбросов (например, установки очистки газа, трубы, газоходы, воздуховоды и т.д.), места загрузки, выгрузки или хранения сырья, материалов, продукции, аэрационные фонари цехов и т.д.
• передвижные – включают применяемый организациями различный транспорт: автомобильный, железнодорожный, водный, а также самолеты и иные воздушные суда.

Перечисленные источники выбросов требуют проведения расчетов, основываясь на которых надзорные органы разрешают работу подобных организаций.

Выданное разрешение действительно на протяжении 7 лет, при условии неизменности специфики и технической оснащенности компании или производства. Если на объекте произошла замена оборудования, в техпроцесс введены или из него изъяты прежние источники выбросов, НДВ потребуется оформить заново.

Неимение действующего НДВ может повлечь за собой ответственность и штрафные санкции.

Ответственность и штрафы

Следствием наличия документально нерегламентированных выбросов веществ (отсутствие НДВ), наносящих вред атмосфере, становится административная ответственность (другими словами штраф), базирующаяся на статье 8.21 КоАП РФ № 195-ФЗ от 30.12.2001 г.:

1. Для лиц, исполняющих обязанности в сфере управления, – в размере от 40 000 до 50 000 руб.
2. Для предпринимателей, не имеющих юрлица – в размере от 30 000 до 50 000 руб. Кроме того, санкции для этой категории граждан допускают временное прекращение деятельности на срок до 90 дней.
3. Для юрлиц – в размере от 180 000 до 250 000 руб. Как и в предыдущем случае, альтернативой штрафу может стать временное прекращение деятельности на срок до 90 дней.

Несоблюдение требований разрешения, выданного на основании нормативов допустимых выбросов (НДВ), наказывается следующим образом:

1. Для лиц, исполняющих обязанности в сфере управления, – штраф 10 000-20 000 руб.
2. Для предпринимателей, не имеющих юрлица – штрафные санкции в размере от 30 000 до 50 000 руб.
3. Для юрлиц – административный штраф в диапазоне 80 000-100 000 руб.

Срок действия НДВ:

• для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), относящихся к 1 категории – 7 лет в составе КЭР (комплексного экологического разрешения);
• для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, принадлежащих ко 2 категории – 7 лет в составе ДВОС (декларации о воздействии на окружающую среду);
• для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к 3 категории – бессрочно, при условии неизменности технологии производства, сохранении количества и качества выбросов (изменения требуют коррекции документов).

Поэтапное проектирование НДВ

Разработка проекта состоит из 4 этапов, описанных далее.

Для начала проводится инвентаризация источников загрязнений, в процессе которой выявляются все места источники возникновения выбросов, из которых они распространяются в окружающую среду. Источниками могут быть трубы котлов, сварочные работы, перегрузка зерна, движение автотранспорта и др. Для определения качественный и количественный показателей выбросов организованных источников используются преимущественно инструментальные замеры аккредитованной лаборатории.

Далее разрабатываются допустимые нормативы выбросов, основанные на расчетах. Готовится пакет документации. Длительность этапа – до месяца.

Затем проект отправляется на соответствие нормативным требованиям в надзорные аккредитованной орган (местное отделение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии»), где он подвергается экспертной оценке, продолжительностью – до 30 дней. Итогом является получение экспертного заключения. Далее, экспертное заключение направляется на согласование в Роспотребнадзор.

Кроме того, согласно пункту 5 Приказа Минприроды России №811 от 28.11.2019г. «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условиях» для всех источников выбросов на объектах I, II и III категории негативного воздействия разрабатывается план мероприятий по регулированию выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ). Документ проходит согласование в Министерстве природных ресурсов и экологии.

Сроки разработки

Разработка НДВ – продолжительная процедура, которая занимает от 4 до 6 месяцев. При наличии ранее проведенной инвентаризации источников выбросов, срок разработки нормативов — сокращается.

При планировании срока проектирования в расчет берут следующие обстоятельства:

• непосредственная разработка проектных документов длится до месяца;
• получение информации о фоновых и климатических характеристиках района расположения объекта занимает 30 календарных дней;
• 30-60 дней понадобится на согласование проекта в разного рода госструктурах.

Учитывая вышеизложенные факты о проектировании норм предельно допустимых выбросов, для минимизации временных потерь стоит заблаговременно позаботиться о подготовке документации для НДВ.

Преимущества сотрудничества с нашей компанией

• организация обладает лицензированным программным обеспечением для расчетов;
• специалисты имеют позитивный опыт работы с задачами любой степени сложности;
• благодаря наличию партнерской сети во всех регионах РФ, мы минимизируем финансовые и временные затраты клиента;
• преимуществом является богатая практика согласования документов в надзорных органах;
• к заказчику прикрепляется персональный менеджер;
• клиенту доступна опция контроля работ.